Recrutement d'un cabinet ou dune compagnie dassurance pour un pilote dassurance bétail (PASEM 2)

Pour atteindre ces résultats la compagnie dassurance sélectionnée devra réaliser les activités principales suivantes :

• Etude de démarrage (baseline) : Concevoir et mener une étude de référence auprès des éleveurs et agro-pasteurs des zones cibles en tout début de mission. Cette enquête qualitative et quantitative visera à comprendre les pratiques actuelles de gestion des risques climatiques (ex. recours à la vente de bétail entraide aliments de bétail stockés etc.) à évaluer lappétence et la compréhension initiale de lassurance au sein des communautés et à collecter des données nécessaires à la conception de lindice (par ex. données historiques sur la pluviométrie la productivité fourragère la mortalité du bétail lors des dernières sécheresses). Létude devra aboutir à un rapport baseline détaillant les besoins et recommandations pour orienter le design du produit dassurance.
• Conception du produit dassurance indexée : Sur la base des informations recueillies développer le produit dassurance indicielle bétail adapté. Cette tâche comprend : (i) la définition du type dindice à utiliser (indice de sécheresse via données satellitaires de fourrage indice de mortalité animale moyenne ou combinaison) en veillant à ce que lindice choisi soit fortement corrélé aux pertes réelles des éleveurs et statistiquement robuste ; (ii) la détermination des seuils de déclenchement et des zones homogènes de lindice (unités géographiques pertinentes pour lassurance) ; (iii) le calcul des primes et des barèmes dindemnisation en cas de sinistre indice y compris lélaboration de différents scénarios de subvention des primes; (iv) la rédaction des conditions générales et particulières du contrat dassurance indexée (clauses conformes au code des assurances processus de souscription exclusions éventuelles etc.) ; (v) la validation du produit auprès des parties prenantes clés (régulateur des assurances ministère de lÉlevage bailleur du projet PASEM 2) avant son lancement.
• Mise en œuvre de la phase pilote : Déployer le produit dassurance de manière pilote sur le terrain. Cette activité comprend lidentification et la sélection en concertation avec le projet de 1 800 éleveurs/agro-pasteurs bénéficiaires repartie dans les régions dinterventions de PASEM 2(en veillant à inclure une diversité de profils : éleveurs transhumants agropasteurs sédentaires hommes femmes jeunes etc.). La compagnie devra élaborer les supports nécessaires (polices dassurance simplifiées en langue locale si besoin fiches dadhésion reçus de paiement etc.) et procéder à la souscription des contrats avec les volontaires. Elle organisera la collecte des primes dassurance (qui pourraient être subventionnées en totalité ou en partie dans cette phase pilote selon les directives du projet). Parallèlement la compagnie veillera à lopérationnalisation de lindice : obtention des données satellites ou autres en temps voulu mise en place dun système informatique de calcul automatique de lindice et de suivi des seuils. Tout au long de la période couverte (10 mois de mandat pouvant inclure une saison sèche critique) lassureur pilotera le dispositif et fera un compte rendu régulier au PASEM2 des observations (par exemple via des rapports mensuels de suivi indiquant lévolution de lindice et un rapport immédiat en cas de déclenchement dun seuil justifiant indemnisation). Si un événement assuré survient (ex. une sécheresse extrême entraînant un indice fourrager en dessous du seuil convenu) la compagnie exécutera la procédure dindemnisation : calcul des montants dus à chaque assuré selon le contrat validation éventuellement par un tiers (expert réassureur) si prévu et paiement effectif des indemnités aux bénéficiaires (de manière sécurisée par paiement digitale/mobile money ou autre modalité convenue).
• Formation et sensibilisation des bénéficiaires : En collaboration avec les équipes terrain du PASEM 2 planifier et animer des sessions de formation à destination des éleveurs bénéficiaires du pilote ainsi que dautres acteurs locaux pertinents (agents des services vétérinaires/de lélevage ONG locales leaders communautaires). Ces sessions couvriront les principes de base de lassurance (mutualisation du risque notion de prime et dindemnité) le fonctionnement spécifique de lassurance indexée proposée (comment lindice est mesuré quelles situations donnent droit à une indemnisation quel est le rôle de lassuré) les procédures en cas de sinistre indice et les droits/devoirs de chaque partie. Des supports pédagogiques appropriés (messages vocaux en langue locale posters illustratifs explications radio etc) devront être élaborés. Par ailleurs des activités de sensibilisation grand public pourront être menées (par exemple : émissions radio locales témoignages déleveurs assurés implication des autorités locales) afin de promouvoir la culture de lassurance au sein des communautés pastorales. Lobjectif est quau terme de la phase pilote les participants aient une bonne compréhension du produit et que la confiance soit établie condition indispensable pour envisager lextension du dispositif.
• Suivi évaluation et rapportage : Mettre en place un dispositif de suivi-évaluation couvrant lensemble du mandat. Cela inclut la définition dindicateurs de performance du pilote (ex. taux de souscription atteint par rapport à lobjectif pourcentage de femmes/jeunes assurés temps de réponse entre le déclenchement de lindice et le paiement effectif feedback de satisfaction des assurés etc.) et la collecte systématique des données associées. La compagnie devra produire des rapports périodiques davancement (par exemple un rapport intermédiaire à mi-parcours faisant le point sur létude Baseline le design du produit et le démarrage du pilote ; puis un rapport final dévaluation en fin de mission). Le rapport final devra dresser le bilan complet de la phase pilote : atteinte des résultats attendus difficultés rencontrées et solutions apportées viabilité technique et financière du produit dassurance degré de satisfaction des bénéficiaires (évalué éventuellement via une enquête de satisfaction en fin de pilote) et perspectives de pérennisation/expansion. Ce rapport comprendra également des recommandations concrètes à lattention du PASEM 2 et des autorités (par ex. modalités dune extension à davantage déleveurs besoin daccompagnement public ou de subvention ajustements du produit avant passage à léchelle). Une réunion de restitution sera organisée par la compagnie pour présenter les conclusions de lévaluation aux parties prenantes (éleveurs autorités partenaires du projet possible pendant les sessions des CROCSAD et CTSC).

5. Livrables attendus

La compagnie dassurance prestataire devra remettre les livrables suivants dans le cadre de sa mission (les formats et langues de rédaction seront précisés lors du contrat mais a priori en français) :

• Rapport détude de référence (baseline) incluant la méthodologie denquête lanalyse des données recueillies auprès des éleveurs les principaux besoins et risques identifiés et des recommandations pour le design de lassurance. Ce rapport est attendu à la fin du 1er mois de la mission.
• Note de conception du produit dassurance indexée document technique décrivant le produit élaboré (choix de lindice et justification formule de calcul seuils prime modalités dindemnisation conditions dassurance). Ce document devra être validé par le projet avant le lancement du pilote. (Livrable attendu vers la fin du 2ᵉ mois au plus tard).
• Matériel de formation/sensibilisation exemples : supports visuels et pédagogiques utilisés pour la formation des éleveurs (flyers présentations messages audios en langues locales et posters illustratifs) avec un bref rapport sur les sessions effectuées (dates lieux nombre de participants sujets couverts). (Livrable intermédiaire durant la phase de mise en œuvre).
• Rapports de suivi intermédiaires courts rapports trimestriels (selon périodicité à définir) résumant létat davancement du pilote : nombre de contrats souscrits évolution de lindice incidents ou difficultés rencontrées actions de sensibilisation réalisées etc. Ces rapports permettront au projet PASEM de faire un suivi qualité de la mission.
• Rapport final dévaluation du pilote document complet remis à la fin des 9 mois comprenant : le déroulement du pilote lanalyse des résultats obtenus par rapport aux objectifs (statistiques de souscription incidences climatiques survenues et réponse de lassurance retours des assurés) les leçons apprises et des recommandations détaillées pour lavenir du produit dassurance bétail (améliorations techniques faisabilité financière stratégies dinterventions). Ce rapport devra inclure en annexe les données de suivi et le cas échéant la liste des indemnisations versées. Une présentation de restitution (PowerPoint ou autre) accompagnant le rapport final sera également fournie pour diffusion aux parties prenantes.

Le rapport final fera lobjet dune validation par lunité de gestion du projet PASEM 2. Les échéances précises de remise seront fixées dans le calendrier contractuel. Les documents produits devront être de bonne qualité rédactionnelle et technique et deviendront la propriété du projet/donateur une fois validés.

6. Durée et zones dintervention

La durée du mandat est de 10 mois à compter de la date de démarrage indiquée dans le contrat. Il est attendu un effort continu de la part de la compagnie durant cette période avec éventuellement des intensités variables selon les phases (par exemple une mobilisation plus forte au début pour létude Baseline et la conception du produit puis pendant la saison critique de risque pour le suivi de lindice et les indemnisations potentielles et enfin vers la fin pour lévaluation). Un chronogramme détaillé des activités sera élaboré conjointement au démarrage de la mission.

Les zones dintervention couvrent les régions de Mopti Tombouctou et Gao (selon lancien découpage administratif du Mali). Ces régions correspondent à la zone daction du programme PASEM 2. La compagnie dassurance devra intervenir en étroite coordination avec les bureaux/équipes terrain du projet dans chacune de ces régions. Les localités précises pour le déploiement pilote de lassurance seront définies en concertation avec le projet en privilégiant des communes ou cercles présentant une densité significative déleveurs et une exposition élevée aux risques climatiques. Des déplacements sur le terrain sont à prévoir pour la réalisation de létude de référence la sensibilisation et le suivi du pilote ; la compagnie devra donc être en mesure dopérer dans un contexte sécuritaire parfois volatil (avec lappui du projet qui fournira informations et facilitation sécuritaires nécessaires).

Qualifications :

 Profil attendu de la compagnie

La mission exige une compagnie dassurance possédant un profil et des qualifications solides notamment :

• Agrément et conformité légale : La compagnie doit être agréée pour exercer des activités dassurance au Mali en particulier dans le domaine de lassurance agricole/pastorale ou de lassurance indexée. Elle doit être en règle vis-à-vis de la réglementation (capitaux minimum requis réserves etc.).
• Expérience en assurance agricole/pastorale : Il est attendu que la compagnie justifie dune expérience avérée dans le développement et la gestion de produits dassurance liés au secteur délevage. A minima elle devra montrer quelle a déjà conçu ou commercialisé des assurances bétail multi-risques climatiques ou micro-assurances rurales. Une expérience spécifique en assurance indicielle (index insurance) serait un atout majeur par exemple avoir participé à un projet pilote indiciel (bétail) au Mali ou ailleurs ou avoir du personnel ayant suivi des formations spécialisées en assurance paramétrique.
• Capacité technique et innovation : La compagnie doit disposer des compétences techniques pluridisciplinaires nécessaires pour cette mission. Cela inclut des compétences (pour le calcul des primes indiciaires) en analyse de données climatiques/satellitaires (pour le choix et le suivi de lindice) en gestion des assurances (pour lémission des polices le recouvrement des primes la gestion des sinistres) ainsi quen suivi-évaluation de projet. Une capacite dinnovation est recherchée : par exemple usage de technologies numériques pour le suivi de lindice et le paiement mobile des indemnités partenariats avec des fournisseurs de données météorologiques/satellitaires etc.
• Ressources humaines qualifiées : Léquipe dédiée au projet au sein de la compagnie doit comprendre des experts qualifiés. Le chef de mission pourrait être un spécialiste en assurance agricole ou gestion des risques climatiques. Léquipe devrait idéalement intégrer un actuaire ou sous-traiter avec un actuaire pour la modélisation de lindice un expert en télédétection ou météorologie (pour paramétrer lindice fourrage si choisi) un responsable terrain pour la mise en œuvre dans les régions et des formateurs capables de mener la sensibilisation en milieu rural (parlant éventuellement les langues). La disponibilité de ces ressources doit être assurée sur toute la durée du mandat.
• Connaissance du contexte local : La compagnie (ou son partenaire local si consortium) doit avoir une bonne connaissance du contexte des régions du Nord Mali et des conditions de vie des éleveurs. Une présence ou représentation régionale serait un plus pour faciliter les opérations. A défaut elle devra démontrer sa capacité à sappuyer sur des relais locaux (agences courtiers ONG partenaires) pour atteindre les bénéficiaires. Une expérience de travail en collaboration avec des projets de développement rural au Mali serait appréciée.
• Solidité financière et gestion des risques : Compte tenu de la nature potentiellement risquée de lassurance sécheresse (événements covariants touchant de nombreux assurés en même temps) la compagnie doit présenter des garanties de solidité financière. Elle doit avoir une marge de solvabilité suffisante et idéalement disposer daccords de réassurance pour couvrir le risque indiciel (fournir des éléments sur ses réassureurs éventuels pour ce produit). Cela est crucial pour assurer le paiement des indemnités même en cas de choc majeur.
• Engagement et responsabilité : Enfin on attend de la compagnie quelle fasse preuve dun engagement fort pour la réussite de ce pilote innovant. Cela inclut le respect des échéances et de la qualité des livrables la flexibilité et ladaptabilité (le contexte pouvant évoluer par exemple en cas dinstabilité sécuritaire ou de contraintes logistiques) ainsi quune collaboration étroite avec léquipe du projet PASEM 2 et les autres parties prenantes. Une attitude proactive un respect des bénéficiaires (dimension éthique et déontologique dans la commercialisation de lassurance) et une volonté de construire une solution durable au-delà du pilote seront valorisés.

En résumé ce mandat offre lopportunité à une compagnie dassurance innovante de contribuer à une initiative pionnière au Mali en matière dassurance pastorale indexée. Les Termes de Référence ci-dessus décrivent les attentes et responsabilités liées à la mission. La compagnie retenue jouera un rôle central pour démontrer la faisabilité dun tel mécanisme de protection qui sil est concluant pourra être étendu et bénéficier à un bien plus grand nombre déleveurs et agro-pasteurs à lavenir contribuant ainsi à la résilience et à la stabilité du secteur de lélevage dans le Sahel malien. Le PASEM 2 et ses partenaires sengagent à accompagner étroitement la mise en œuvre de ce pilote et attendent de la part de lassureur partenaire professionnalisme expertise et engagement pour atteindre les objectifs fixés.

Informations supplémentaires :

Détails du contrat :

• Type de contrat : contrat de prestation Compagnie dassurance 
• Durée du contrat : (10) Dix  mois   .   
• Date de début prévue :02 Janvier  2026
• Lieu daffectation : Bamako. 

Comment postuler :

Le dossier de soumission devra comporter :

• Offre technique : note de compréhension des TDR et de la mission méthodologie proposée pour réaliser les activités (approche pour létude baseline pour la conception de lindice pour la sensibilisation etc.) chronogramme indicatif des interventions sur 9 mois composition de léquipe dédiée (avec CV des experts principaux) et toute information démontrant la capacité technique de la compagnie à mener à bien ce mandat.
• Offre financière : budget détaillé couvrant lensemble de la prestation sur 9 mois en distinguant les honoraires de léquipe les frais opérationnels (missions terrain ateliers de formation expertise spécifique si nécessaire etc.). Le budget doit être présenté en francs CFA hors taxes et toutes taxes comprises et préciser les modalités de paiement souhaitées.
• Pièces administratives : Preuve dexistence légale de la compagnie (registre de commerce agrément dassureur délivré par lautorité de régulation voir profil attendu ci-dessous) attestation fiscale et sociale à jour attestation dassurance responsabilité civile professionnelle et déclaration sur lhonneur que la compagnie nest pas exclue des marchés publics.
• Références et expériences : liste des principaux contrats ou projets similaires exécutés par la compagnie ou ses experts au cours des dernières années. Fournir si possible des attestations de bonne fin ou lettres de satisfaction des clients correspondants.

TDR Assurance

Loffre devra être rédigée en français. Les soumissionnaires enverront leur proposition sous pli fermé ou par voie électronique sécurisée à ladresse qui sera indiquée avec la mention Offre pour recrutement dune compagnie dassurance Pilote assurance bétail PASEM 2 . Avant 09 décembre 2025 à :

Le recrutement se fera conformément aux procédures du bailleur et du projet PASEM 2. Une grille dévaluation des offres techniques et financières sera utilisée en cas dappel doffres pondérant la qualité technique (méthodologie expérience ressources humaines proposées) et le coût. La meilleure offre combinant compétence et prix sera retenue.

Note : Seules les candidatures présélectionnées seront contactées.

•  Les candidatures féminines sont fortement encouragées!
• Seuls les candidats présélectionnés seront contactés.
•  SNV nest pas obligée de donner une suite à cet appel.

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